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《中共内蒙古师范大学委员会发展党员工作实施办法》内师党发〔2015〕1号

[日期:2016-10-15]

内师党发〔2015〕1号

关于印发《中共内蒙古师范大学委员会

发展党员工作实施办法》的通知

各党总支(直属党支部、院党委):

党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体,发展党员工作是党的建设一项经常性重要工作,是党的建设新的伟大工程的基础工程。做好发展党员工作,对于巩固党的执政基础,提高党的执政能力,始终保持党的先进性和纯洁性,具有十分重要的意义。

为进一步扩大发展党员工作中的民主,完善发展党员工作程序,严肃发展党员工作纪律,增强发展党员工作的科学性、民主性、公正性和严肃性,切实保证发展党员的质量,根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》等有关规定和要求,在广泛征求意见及实践的基础上,完善、制定了《中共内蒙古师范大学委员会发展党员工作实施办法》,现印发给你们。请结合实际认真贯彻执行,并将制度执行过程中遇到的问题及时报校党委组织部。

特此通知

附件:中共内蒙古师范大学委员会发展党员工作实施办法

                                  2015年1月5日

 附件

中共内蒙古师范大学委员会

发展党员工作实施办法

第一章  总则

第一条  为了规范发展党员工作,保证新发展的党员质量,始终保持党的先进性和纯洁性,不断推进我校党的建设,根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》和党内有关规定,结合我校发展党员工作实际,制订本办法。

第二条  学校各级党组织应当把吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念,自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党,作为一项经常性重要工作。

第三条  发展党员工作应当贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,坚持党章规定的党员标准,始终把政治标准放在首位;坚持慎重发展、均衡发展,有领导、有计划地进行;坚持入党自愿原则和个别吸收原则,成熟一个,发展一个;正确把握培养和发展,质量和数量,组织入党和思想入党等辩证关系,确保新党员质量。

禁止突击发展,反对“关门主义”。

第四条  发展党员工作应当坚持“早选苗,早教育,早培养”和“广选苗,勤选苗,严教育”的工作思路,坚持把优秀大学生、研究生、青年教师作为重点发展对象,把对入党积极分子培养,发展对象和预备党员教育作为重要工作环节,使发展党员工作纳入制度化、规范化的轨道。

第二章 入党积极分子的确定和培养教育

第五条  党组织要通过党章学习小组、团组织生活等活动,向大学生宣传党的基本知识,激发他们的政治热情。

党组织要从新生军训、入学教育起就开始抓党建工作。对提出入党申请的同学,要及时派正式党员与其谈话,做好培养教育工作,并从中发现好的“苗子”。

对进校前提出过入党申请或确立为入党积极分子的学生,党组织要继续对他们提出政治上的要求,及时接转有关材料,保持培养教育的连续性。

第六条  党组织应及时掌握青年教师的思想政治状况,对于尚未提出入党申请的政治素质好、有培养前途的青年教师,要做到政治上引导、业务上培养、生活上帮助,全面关心他们的成长,引导他们提出入党申请。

对于进校前提出过入党申请和确立为入党积极分子的青年教师,党组织要及时给予关心和鼓励,抓紧做好培养教育衔接工作。

第七条  入党申请人应当向工作、学习所在单位党支部提出入党申请。

申请书必须用钢笔、毛笔或中性笔书写。

党支部收到入党申请书后,应当在一个月内派正式党员同入党申请人谈话,了解其基本情况,肯定和鼓励其在政治上的进步,指出其今后努力方向。

第八条  在入党申请人中确定入党积极分子,应当采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选,由支部委员会(不设支部委员会的由支部大会,下同)研究决定,并报上级党组织备案,由党支部组织填写《内蒙古师范大学入党积极分子培养考察登记表》。

第九条  党组织要指定一至两名正式党员做入党积极分子的培养联系人。

对于学生入党积极分子,一般应由党员教师、党员辅导员或党员学生担任培养联系人。

对于从事教学、科研等专业技术的青年教师入党积极分子,一般应由党员干部,党支部负责人或党员专家教授担任培养联系人。

培养联系人要切实履行职责,认真做好入党积极分子的培养联系工作。联系人的主要任务是:向入党积极分子介绍党的基本知识;经常与被联系人谈心,了解其思想、工作、学习情况及存在的问题,同时对其进行教育,向其提出写思想汇报等要求,帮助其尽快成熟;定期向支委会(或支部大会)汇报被联系人的考察情况,提出加强培养的意见和建议,并负责填写《内蒙古师范大学入党积极分子培养考察登记表》;在被联系人入党条件比较成熟时,联系人要及时向党组织推荐其到党校培训,并协助党支部作好发展其入党的准备工作。

第十条  党组织应当采取吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动,给他们分配一定的社会工作以及集中培训等方法,对入党积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系教育,党的路线、方针、政策和党的基本知识教育,党的历史和优良传统、作风教育以及社会主义核心价值观教育,使他们懂得党的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律,懂得党员的义务和权利,帮助他们端正入党动机,确立为共产主义事业奋斗终身的信念。

第十一条  党组织要对入党积极分子进行经常性的考察。通过学习、工作、集体活动和社会实践等情况的了解,全面考察入党积极分子的思想政治素质、业务工作(专业学习)态度、入党动机和群众观念。要求入党积极分子要定期向党支部汇报思想,党支部要对入党积极分子提出考察意见。各党总支、党支部每半年要对入党积极分子队伍状况进行分析,及时提出是否列为发展对象,是否继续培养考察的意见。可由联系人填入《内蒙古师范大学入党积极分子培养考察登记表》。

第三章  发展对象的确定和考察

第十二条  对经过一年以上培养教育和考察,基本具备党员条件的入党积极分子,在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上,支部委员会讨论同意后,可确定为发展对象。党总支要将审核确认的发展对象名单及时上报党委组织部备案。

第十三条 学生入党积极分子被列为发展对象的相关要求。

(一)本科生:近两年素质评价及各单项排名必须居班级前1/2。近两个学期考试(查)科目一次性通过,无补考现象。外语等级考试成绩须符合学校规定的授予学位的有关要求。

(二)研究生:具有较强的科研能力,发表过与所学专业相关的科研论文,思想品德、学业成绩及综合测评综合排名必须居本专业(学科)前1/2,其中已修课程成绩全部合格,无补考现象,能按时完成培养环节所规定的要求。

(三)至少获得一次校级(或以上)表彰(指三好学生、优秀学生干部、优秀团员、奖学金获得者等)。

(四)积极分子的素质评价(综合测评)未能达到上述要求的,但在学院内确实表现优异,政治思想上积极要求进步,能够发挥先锋模范作用,经所在支部申请,党总支委员会讨论,报请学校党委审批,可列为发展对象。

(五)曾受到校纪处分后又撤销处分的,撤销处分一年内不能发展入党。

第十四条 对拟发展对象,党支部必须指派两名正式党员采取召开群众座谈会或个别谈话等形式,广泛征求党内外群众意见,并作好原始记录。

(一)征求党内同志意见可在党员会议上进行。

(二)征求党外群众的意见一般采取座谈会、个别谈话的方式,也可采取民意测验、个别书面征求意见的方式。学生座谈会、个别谈话或书面征求意见的人数不少于10人;教工座谈会的人数不少于7人。

(三)确定学生入党积极分子为发展对象征求党外群众意见的范围包括:班主任、辅导员、有关任课老师、同班同学。研究生还需征求导师的意见。

(四)确定教职工为发展对象征求党外群众意见的范围包括:所在支部教职工和部门行政负责人的意见。

(五)征求意见的记录必须要由谈话人、征求意见人和记录人签名。

(六)发展民主党派成员入党,事前须征求校党委统战部的意见。

第十五条  确定共青团员为党的发展对象,一般应当经过团组织推荐。基层党组织要将“推荐优秀团员作为党的发展对象”(以下简称“推优”)工作列入重要议事日程,加强领导,主动关心和指导团组织开展“推优”工作。党支部应定期向团组织通报申请入党的团员名单;团支部要定期按照规定程序进行“推优”,向党组织推荐优秀团员青年。

    “推优”工作一般应该按照以下程序进行:

    (一)团支部委员会对已申请入党的团员青年进行考察评议,根据推荐对象应符合的基本条件,提出初步推荐名单。

    (二)团支部召开全体团员会议,团支部委员会介绍“推优”候选人情况,由团员进行民主评议与民主投票。与会团员半数以上通过方可产生推优对象。

    (三)团支部委员会汇总团员会议民主推荐情况后,报团总支审定。团总支在公示的基础上确定推荐名单,填写《团支部推荐意见表》,并向其所在党支部推荐。

(四)党支部应及时讨论和审定团组织推荐的对象,把研究结果及时反馈给团总支,条件成熟的确定为发展对象,条件不成熟的作为入党积极分子继续培养教育。

第十六条  入党积极分子被确定为发展对象后,党组织一般应将其列入下一学期(学年)发展计划。党总支要按时将审核确定的年度发展计划上报党委组织部。

制定学期(学年)发展党员计划,一般应当经过下列程序:

(一)党支部在逐个分析发展对象基本情况的基础上,提出下一学期(学年)发展党员工作计划,负责填写《年度计划发展对象登记表》,并报党总支。

(二)各党总支负责对各党支部发展党员计划进行初审,经研究分析,调整反馈,在与党支部协商一致的基础上报党委组织部。

(三)党委组织部对各单位上报的年度计划和发展对象进行汇总审核,并根据全校发展党员工作的整体要求和各党总支发展党员工作的具体情况提出意见。

(四)年度发展计划经审批同意后,由党委组织部组织实施。

第十七条  党组织应及时安排发展对象进学校党校参加集中培训。学校党校培训以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,重点抓好党的历史和优良传统、党的宗旨、理论信念、党员的使命、进一步端正入党动机等方面的教育,严格要求培训对象以实际行动争取入党。培训时间一般不少于二十四学时,培训结束后进行考试,成绩合格者填写《党校学员登记表》;没有经过集中培训或培训考试不合格者,不能发展入党。

第十八条  党组织必须对发展对象进行政治审查(以下简称“政审”)。

政审的主要内容是:对党的理论和路线、方针、政策的态度;政治历史和在重大政治斗争中的表现;遵纪守法和遵守社会公德情况;直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。

政治审查的基本方法是:同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。在听取本人介绍和查阅有关材料后,情况清楚的可不函调或外调。

外调包括直接派员外调和函调。

(一)外调的具体做法。

1.直接派员外调,本地的外调对象由本单位党组织的两名正式党员作为调查人,持组织部开具的介绍信前往外调单位。材料要求用钢笔、中性笔书写或打印,标题上有我校被调查人姓名和外调对象姓名,落款处有陈述人姓名和调查人的亲笔签名,并注明调查日期,最后盖有外调单位党委或组织人事部门的公章才能生效。

2.函调。由本单位党组织填写《调查材料证明信》,并到党委组织部盖章,后由本单位组织发出。

(二)外调对象

1.学生中发展对象的外调对象是父母、已成年的兄弟姐妹,与本人较为密切的社会关系。

2.教职工中发展对象的外调对象是父母、配偶、已成年的兄弟姐妹、与本人较为密切的社会关系;同时要调查发展对象进校前在原单位的情况。

3.遇有长期居住在亲戚家,以亲戚作为监护人(18岁以前)或同住人(18岁以后)的,需对此监护人(同住人)进行外调。

4.如果父母已退休或下岗、离职的,外调函可发到居住地街道党委或乡镇党委。

对外调索取来的材料,各党组织要注意保密,不宜在较大范围内传阅。

政治审查必须严肃认真、实事求是,注重本人的一贯表现。审查情况应当形成结论性材料。

凡是未经政治审查或政治审查不合格的,不能发展入党。

第十九条  学校党委组织部要对发展对象进行短期集中培训。培训时间一般不少于三天(或不少于二十四个学时)。培训时主要学习党章、《关于党内政治生活的若干准则》等文件及相关辅导材料。

未经培训的,除个别特殊情况外,不能发展入党。

第二十条  学生发展对象通过政审,在党总支预审前,党支部要通过适当方式进行公示;教职工则在校党委组织部预审同意后由所在党组织公示。

公示一般包括下列内容和程序:

(一)公布发展对象的基本情况,还需注明公示期限、联系方式等。公示一般以布告形式张贴在发展对象所在单位的适当地方;条件具备的可同时在网上公示。多人同时发展时,可一并公示。

(二)公示期间如有群众反映时,各单位党组织要认真调查、核实、处理,并将处理结果及时向群众反馈。

(三)公示结束,没有问题后,党支部填写《党员发展对象呈报表》,连同其他入党材料,教职工的经党总支审阅后报学校党委组织部预审,学生的报院(系)党总支预审。

申报预审的材料主要包括:入党申请书;自传;思想汇报;入党积极分子培养考察登记表;团支部推荐意见表;党校学员登记表;综合政审材料;外调材料、民意测验情况及公示情况材料;学习成绩和名次、综合测评成绩和名次;确定发展对象时的支部会议记录(复印件)。

第二十一条  自传,是记述自己的经历和思想演变过程的文章。即把自己走过的生活道路、经历、思想演变过程等,系统而又有重点地通过文字形式表达出来。它是要求入党的同志向党组织书面汇报的一种形式,是组织上全面、系统地了解申请入党人的重要材料,也是党组织审批新党员必须参考的材料之一。

自传应包括以下几个方面:

(一)标题。一般居中写“自传”。

(二)正文。主要包括:

1.写明个人和家庭主要成员、主要社会关系的情况。个人情况:姓名、性别、民族、出生年月(按公历算)、籍贯、出生地、文化程度、现从事的工作以及担任的职务等。家庭主要成员情况:主要是父母、配偶和子女,以及和本人长期在一起生活的亲属的职业和政治情况。主要社会关系情况:要写明与本人在政治上、经济上有直接联系的亲友以及同学或同事等人的职业和政治情况。

2.写明自己的历史。一般从上小学时写起。要写明何时在什么学校读书或在何地从事什么活动;何时参加工作,在哪些单位工作过,担任过什么职务。前后时间应衔接。还应写明加入过什么民主党派、进步团体、反动组织或封建迷信组织,任何职务,以及有何其他政治历史问题,结论如何;受过何种奖励或处分,需要向党组织说明的其他问题等。

3.写明自己的思想演变过程。这是自传的主体部分。如果经历比较复杂,可把历史分成若干阶段,写明各段时间对党组织的认识和思想变化。

(三)结尾。在自传的最后,要署名和注明日期。

第二十二条 党委组织部、党总支要认真审查有关材料,必要时进行调查和阅档,经集体讨论研究后,签发预审意见。

第四章 预备党员的接收

第二十三条  列入本学期发展计划的发展对象经学校党委组织部审核同意后,由党支部为其履行入党手续。具体程序包括:本人填写《入党志愿书》;两名正式党员作入党介绍人;召开支部大会讨论通过;学校党委讨论审批,进入预备期考察。

第二十四条  入党介绍人一般由培养联系人担任,也可由发展对象自己约请或由党组织指定。

入党介绍人的主要任务:

(一)向发展对象解释党的纲领、章程,说明党员的条件、义务和权利;

(二)认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、工作经历、现实表现等情况,如实向党组织汇报;

(三)指导发展对象填写《中国共产党入党志愿书》,并认真填写自己的意见;

(四)向支部大会负责地介绍发展对象的情况;

(五)发展对象批准为预备党员后,继续对其进行教育帮助。

第二十五条  党支部在下发《入党志愿书》时,应与发展对象进行谈话,对填写《入党志愿书》的具体要求作详细的说明。

第二十六条  支委会要对发展对象填写的《入党志愿书》等有关材料进行审查。经集体讨论,符合党员条件、且手续完备的,方可提交支部大会讨论。召开接收预备党员的支部大会,党支部全体党员都应该参加,其中有表决权的正式党员须有一半以上与会。如果实到会有表决权的正式党员人数没有超过半数,支部大会应改期召开;虽超过半数,但缺席人数较多,一般也应改期召开。申请人和入党介绍人必须参加支部大会。

第二十七条  支部大会讨论接收预备党员的主要程序是:

(一)发展对象宣读《入党志愿书》中“入党志愿” 一栏,汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现以及需要向党组织说明的问题。

(二)两名入党介绍人分别介绍发展对象的主要情况,并对其能否入党提出明确意见。

(三)支委会向大会报告对发展对象审议的情况、征求党内外群众的意见、公示的情况。

(四)与会党员对发展对象能否入党发表意见,进行充分的讨论。

(五)发展对象对支部大会讨论情况表明自己的态度。

(六)支部大会采取无记名投票的方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权党员的半数,才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的党员正式向支部提出书面意见的,应按有效票数统计在内。

(七)支部负责人宣读支部大会决议草案。

(八)全体党员对支部大会决议草案进行讨论,修改,补充,然后采取举手表决,形成正式决议。

支部大会决议内容主要应包括:发展对象的基本情况(包括其对党的认识、入党动机、主要优缺点及入党态度和基本评价),支部大会讨论的意见和结论,支部大会的基本情况(包括会议时间、出席情况和表决情况),对发展对象的希望和要求。

  (九)发展对象表态。

  支部大会讨论两个以上的人选时,必须逐个讨论和表决。

支部大会通过决议后,支部应及时将大会决议填写在《入党志愿书》上,由支部书记签名或盖章,报党总支审议,党总支书记签署意见并签名盖章后,将全部材料报学校党委组织部。

  第二十八条  预备党员由学校党委审批。

第二十九条  学校党委在审批党员前,要指派专人同发展对象进行谈话,作进一步的了解,并帮助发展对象提高对党的认识。谈话人应将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见,如实填写在《中国共产党入党志愿书》上。

入党谈话的有关注意事项:

(一)谈话人的确定:谈话人由学校党委组织部统一安排。

(二)谈话前的准备工作:认真审阅发展对象的材料,检查入党手续是否完备,综合党内外群众反映的意见,确定谈话内容和方法,拟订谈话提纲。

(三)谈话的内容:了解发展对象对党的认识是否正确,是否有一定的深度,入党动机是否正确,对自己优点和缺点的认识及今后努力方向;其他方面有无需要说明的问题。

(四)谈话后要做的工作:一是谈话人向有关党总支、党支部说明谈话的大体情况以及对发展对象的基本看法;二是将谈话的情况和对发展对象入党的意见填写到《入党志愿书》的相关栏目内,并签名盖章。

谈话人填写《入党志愿书》相关栏目的要求:

(一)写明“受学校党委指派,与×××同志进行了入党谈话”。

(二)填写与发展对象谈话的情况(包括谈话的内容,以及发展对象对谈话内容的认识和态度),可简要归纳或引用其原话。

(三)填写对发展对象的基本看法,即通过谈话、审阅入党材料和调查后,对其总的印象和评价。

(四)填写对发展对象的入党意见,主要写明发展对象能否具备党员条件,可否接收为预备党员,如:“根据党章要求和本人表现, ×××同志已具备党员条件,可以接收为预备党员。”

第三十条  党委必须在三个月内审批新党员,如遇特殊情况可适当延长审批时间,但不得超过六个月。

为确保发展党员的质量,在通常情况下,发展对象毕业离校或工作变动前三个月,一般不再履行接收预备党员的手续。

第五章  预备党员的教育、考察和转正

第三十一条  发展对象经党委审批为预备党员后,党组织要通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训等方式,对预备党员进行教育和考察。党支部每季度要讨论一次,发现问题要及时同本人谈话,并将讨论意见和教育考察情况填写在《预备党员培养考察写实簿》内。

第三十二条  党总支要及时将预备党员编入党支部,安排其参加党的组织生活,参加入党宣誓仪式。要有计划、有针对性地开展对预备党员的培养教育工作。预备党员须参加预备党员培训班,接受党性、党风和党纪等方面的教育。

预备党员在预备期内没有参加集中培训或虽经过培训但未能结业者,除个别特殊情况外,不能批准转正。集中培训时间一般不少于二十四个学时。

第三十三条  预备党员要进一步学习党的基本理论和基本知识,定期向党组织汇报自己的思想、工作、学习等方面的情况。一般每季度汇报一次,半年递交一份书面小结。预备期满时,应主动递交《转正申请书》。

《转正申请书》的内容主要包括:本人在预备期间的政治思想、工作、学习和履行党员义务、改进入党时支部大会上提出的不足等情况,向党组织提出转正申请等。

党支部应着重考察预备党员在加强组织观念,发挥先锋模范作用;增强党性锻炼,净化入党动机;加强政治理论学习,明确努力方向,采取切实措施,改正自身不足等三个方面的表现。

第三十四条  预备党员的预备期为一年。预备期从支部大会通过其为预备党员之日算起。

预备党员预备期满,党支部应当及时讨论其能否转为正式党员。认真履行党员义务、具备党员条件的,应当按期转为正式党员;需要继续考察和教育的,可以延长一次预备期,延长时间不能少于半年,最长不超过一年;不履行党员义务、不具备党员条件的,应当取消其预备党员资格。

预备党员违犯党纪,情节较轻,尚可保留预备党员资格的,应当对其进行批评教育或延长预备期;情节较重的,应当取消其预备党员资格。

第三十五条  按期转正、延长预备期、取消预备党员资格,都必须经支部大会讨论通过并报学校党委批准。党支部在作出延长预备期或者取消预备党员资格的决议前,一般应形成书面材料,报送本单位党总支和学校党委组织部审核,在形成共识的基础上召开支部大会作出决议。

第三十六条  预备党员转正应当履行下列手续:

(一)本人向党支部提出书面转正申请;

  (二)党支部审查转正申请,在听取党内外群众意见的基础上,提出对预备党员预备期的考察意见;

 (三)进行公示;

(四)支部委员会审查相关材料,形成其能否转为正式党员的初步意见,并做好支部大会准备工作;

(五)召开支部大会讨论,表决通过能否转为正式党员的决议,并填写《入党志愿书》的相关栏目;

(六)党总支审议并填写审查意见后,报学校党委审批。

第三十七条  支部大会讨论预备党员转正应当经过下列程序:

(一)申请转正的预备党员汇报自己在预备期间工作、学习以及发挥党员作用等方面情况;

(二)支部委员会介绍对预备党员的教育考察情况,并提出能否转为正式党员的意见;

(三)支部大会进行讨论,全体党员对预备党员一年的表现进行评议,充分发表意见并进行表决,形成决议;

(四)申请转正的预备党员可以对支部大会讨论的意见表明态度。

第三十八条  预备党员具有下列情况之一,原则上应延长预备期:

(一)入党时存在某种缺点,在预备期内转变不明显,不完全具备党员条件的。

(二)入党后不能严格要求自己,在工作学习和思想作风等方面出现一些比较严重的缺点,不完全具备党员条件的。

(三)入党后犯有一般性错误,本人检查认识深刻、愿意继续接受党组织教育和考察的。

(四)入党后放松对自己的要求,表现一般,不能在群众中发挥党员先锋模范作用的。

延长预备期的党员,党组织应在其《入党志愿书》的相应栏目内注明。

第三十九条  党总支及支部无故延长预备党员转正申报时间的,将追究相关责任人的责任。因故延长时间超过三个月的,应组织支部成员召开支部大会进行复议,复议通过后,报党委审批。党委对党总支上报的预备党员转正的决议,应在三个月内讨论审批。

第四十条  党委审批结果应及时通知有关党组织,所在党支部书记要与本人谈话,进行勉励,提出要求。

第四十一条  预备党员在预备期间毕业或工作岗位变动的,党组织应负责对其作出组织鉴定,填入《预备党员培养考察写实簿》,并将组织鉴定随同入党材料一并转往调入单位党组织。组织鉴定主要反映以下内容:政治觉悟、思想素质和发挥党员作用情况;学习、工作表现和群众基础;组织纪律观念和为人民服务精神。

第四十二条  党组织要加强对应届毕业生党员的组织观念教育,并按规定为即将毕业离校的学生党员及时办理组织关系转移手续。应届毕业生党员因故未落实就业单位的,其组织关系按学校有关文件执行。

第四十三条  党支部应当对转入的预备党员的入党材料进行严格审查,对无法认定的预备党员,报学校党委组织部批准,不予承认。

党支部对转入的预备党员,在其预备期满时,如认为有必要,可推迟讨论其转正问题,推迟时间不超过六个月。转为正式党员的,其转正时间自预备期满之日算起。

第四十四条  预备党员转正后,党支部应当及时将其《中国共产党入党志愿书》、入党申请书、政治审查材料、转正申请书、培养教育考察材料、党校培训材料等,存入本人人事档案。

对于提出过入党申请而未发展为预备党员的毕业生,在离校前,学院党组织应认真做好培养衔接工作,将培养考察材料连同本人的入党申请书、思想汇报、入党积极分子登记表、党校学员登记表等材料一并装入毕业生人事档案中。

第六章 发展党员工作的领导和纪律

第四十五条 学校党委把发展党员工作列入重要议事日程,纳入党建工作责任制,定期检查、抽查党总支发展党员工作情况,作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容。

第四十六条 党总支要高度重视本单位的发展党员工作,定期召开专题会议研究本单位发展党员工作,并听取党支部工作汇报,找出不足,制定措施。每半年要对本单位的发展党员工作进行自查,并写出自查报告,于每学期结束前向学校党委组织部报告发展党员工作情况。

要加强对基层党支部发展党员工作的领导,切实把好发展党员的质量关。党总支书记是本单位发展党员工作的第一责任人,承担主要领导责任;分管学生工作的副书记在党总支的领导下组织实施学生党员发展工作。

第四十七条  党支部要坚持党章规定的党员标准,严格执行发展党员工作程序,规范党员发展材料,扩大发展党员工作的民主,确保发展党员质量。对具备发展党员条件但长期不做发展党员工作的党支部,学校党委组织部应当加强指导和督促检查,必要时对其进行组织整顿。

第四十八条 学校党委组织部要重视党支部书记队伍建设,充分发挥他们在发展党员工作中的作用。负责对各党总支发展党员工作进行监督、指导和检查,注意发现、总结和推广发展党员工作的先进经验,及时发现和解决发展党员工作中存在的问题,严格查处发展党员工作中的违纪行为。

第四十九条 发展党员必须按本办法执行,并遵守以下纪律。

(一)不得以支部委员会或总支委员会代替支部大会讨论接收预备党员和预备党员转正;

(二)发展对象不得由个人指定或临时决定;

(三)不得在毕业或调动工作时突击发展;

(四)上报的材料不得隐瞒或歪曲事实真相;

(五)不得个人许愿,徇私舞弊或打击报复。

第五十条 实行发展党员公示制,强化发展党员过程中的监督,扩大党员的群众基础,确保发展党员质量。实行发展党员票决制,进一步提高发展党员工作的民主程度,把好党员队伍的“入口”关。

第五十一条 实行发展党员责任追究制度。对党员发展工作中出现的违纪问题,要严肃查处。对违反党章规定而被吸收入党的,不予承认,并在支部大会上公布。对违反有关规定的党组织及其负责人、直接责任人要进行批评教育,情节严重的给予纪律处分。

第七章 附则

第五十二条  鸿德学院党委发展党员工作按照本办法执行。

第五十三条  本实施办法由校党委组织部负责解释。

第五十四条  本实施办法自下发之日起实施。过去有关规定与本实施办法不一致的,按本实施办法执行。

附录:1. 入党培养联系人、介绍人制度

      2. 发展党员工作教育培训制度

       3. 发展党员工作预审制度

      4. 发展党员工作公示制度

    5. 发展党员工作票决制度

6. 发展党员工作责任追究制度

7. 发展党员流程图(教师)

8. 发展党员流程图(学生)

 


附录一

入党培养联系人、介绍人制度

确定入党培养联系人和介绍人,对入党申请人、入党积极分子、拟发展对象、预备党员进行经常性的培养考察,是发展党员工作的一个重要环节。为加强对入党培养联系人、介绍人的管理,进一步提高我校发展党员工作的质量,根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》等有关规定,结合我校发展党员工作实际,制定本制度。

第一章  入党培养联系人、介绍人的确定和条件

    第一条  入党培养联系人、介绍人是学校党组织做好发展党员工作的重要力量。担任入党培养联系人、介绍人是每名正式的共产党员必须履行的义务,不得以任何理由拒不担任或拒不履行职责。

   第二条  入党培养联系人在培养教育入党申请人阶段由所在党支部在正式党员中确定。入党培养联系人一般为固定的1-2名正式党员,入党介绍人为固定的两名正式党员。入党申请人成为中国共产党正式党员或脱离申请入党行列后,培养教育关系自动解除。

    第三条  确定入党培养联系人、介绍人的程序为:入党申请人向党支部递交入党申请书后,党支部召开支委会研究确定其入党培养联系人,并报党总支备案;在支委会确定入党培养联系人后5天内,党支部书记与入党培养联系人进行谈话,介绍入党申请人基本情况,布置培养联系任务;在与党支部书记谈话后5天内,培养联系人要与入党申请人见面,确立培养教育关系,了解其入党动机,提出努力方向。党组织拟吸收入党申请人入党时由入党培养联系人担任入党介绍人。在入党培养联系人、介绍人出现空缺时,党支部要及时补充.入党培养联系人、介绍人一经确定,原则上不能随意变更。

    第四条  入党培养联系人、介绍人必须具备以下条件:思想成熟,政治和理想信念坚定,能与党中央保持高度一致;党性原则较强,善于做思想教育工作,有事业心、责任感,党员先锋模范作用突出,在师生中有较高威信;掌握一定党的历史知识,熟悉党的基本知识。党支部内没有合适人选的,可报请上级党组织按照就近、方便的原则,协调约请入党培养联系人、介绍人。

    下列人员不准担任入党培养联系人、介绍人:中国共产党预备党员;受留党察看处分没有恢复党员权利的党员;民主评议党员中确定的不合格党员和限期改正错误的党员;受纪检及司法部门调查,问题没有查清的党员。

    下列人员不宜担任入党培养联系人、介绍人:与入党申请人有夫妻、直系血亲、近姻亲关系的党员;工作和生活不稳定的流动党员;体弱多病、行动不便、精力不足的党员。

第二章  入党培养联系人、介绍人的职责

    第五条  入党培养联系人对入党申请人、入党积极分子、拟发展对象负有直接培养教育的责任。主要职责为:

    (一)对入党申请人进行培养教育

    1.全面了解掌握入党申请人的思想、工作、学习、生活状况,制定书面培养教育计划。

    2.充分利用与入党申请人共同工作、学习和参加社会活动的机会,重点对其进行党的光荣历史、党的基本知识、党的优良传统和作风等方面的教育,帮助他们深刻了解党,树立正确的入党动机。

    3.对入党申请人进行为期3个月以上的培养后,根据其成熟情况,可向党支部提出确定为入党积极分子的书面建议,并协助党组织做好有关考察工作。对尚不成熟的要继续进行培养教育。

    (二)对入党积极分子进行培养教育

    1.所培养联系的入党申请人被党组织确定为入党积极分子后,要有计划地对其进行培养教育。

    2.经党组织同意,有选择地吸收入党积极分子参加党课学习、党日活动、优秀党员事迹报告会、发展新党员支部大会、新党员入党宣誓大会等党内活动,并给予指导。

    3.积极带领入党积极分子参加党内开展的创先争优等活动,在实践中提高他们的思想政治觉悟。

    4.经常与入党积极分子谈话,听取思想汇报,进行思想交流。

    5.定期向党支部汇报入党积极分子成长情况。每季度要对入党积极分子进行一次考评,认真填写《入党积极分子考察记实表》。经过一年以上的培养教育后,对比较成熟的,可向党组织提出将该积极分子列为拟发展对象的书面建议,并协助党组织做好有关考察工作;对尚不成熟的要继续进行培养教育。

    (三)对拟发展对象进行培养教育

    1.所联系的入党积极分子被党组织确定为拟发展对象后,制定书面培养教育计划。

    2.指导拟发展对象写好自传。

   3.协助党组织做好对拟发展对象的政治审查。

    4.监督指导拟发展对象认真参加集中培训,并辅导其进行自学。

    5.配合党组织做好对拟发展对象入党的公示工作。

   第六条  入党介绍人负有介绍拟发展对象入党和对预备党员进行跟踪培养考察的责任。主要职责为:

    (一)介绍发展对象入党

    1.向被介绍人解释党的纲领、章程,说明党员条件、义务和权利。认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、本职工作表现、经历等情况,如实向党组织汇报。

    2.指导被介绍人填写《入党志愿书》,并认真填写自己的意见。

    3.向支部大会介绍被介绍人的情况。

    (二)跟踪培养考察预备党员

    1.发展对象被党组织接收为预备党员后,制定书面跟踪培养考察计划。

    2.每季度与预备党员作一次谈话;就预备党员执行党的决议、履行党员义务情况,向群众征求一次意见;向党组织汇报一次预备党员的成长情况和工作表现。

    3.每季度协助党组织对预备党员进行一次评议;每半年协助党组织对预备党员进行一次鉴定。

    4.与预备党员结成传帮带对子,言传身教,带领其积极参加党员创先争优等活动。

    5.在预备党员预备期满时,指导其撰写《转正申请书》,并向党组织提出能否按期转正的书面建议。协助党组织做好考察工作。对不能按期转正的,认真填写延期转正决议。

    第七条  入党培养联系人、介绍人具体承担着为党组织发展党员的任务,除做好培养教育入党申请人工作外,还要注意发现教师、学生队伍中未向党组织靠拢的非党优秀分子,积极主动地做好思想教育和宣传引导工作,吸引他们向党组织靠拢。

第三章  入党培养联系人、介绍人的管理

    第八条  各级党组织要把入党培养联系人、介绍人履行培养联系职责情况纳入到党员民主评议的范围内。

    第九条  各级党组织要充分发挥组织委员的作用。采取定期检查和不定期抽查等多种办法,切实加强对入党培养联系人、介绍人履行职责情况考核。每年抽查不少于两次。

    第十条  在隶属范围内,党组织要定期组织入党培养联系人、介绍人交叉与入党申请人和预备党员谈话,互相查找不足、交流经验,促进工作。

    第十一条  实行培养教育定期汇报制度,入党培养联系人、介绍人要定期在党支部学习会上向组织汇报履行职责情况。

    第十二条  入党培养联系人、介绍人对新发展党员的质量负有直接责任。对未能认真履行培养教育职责,未能如实填写相关入党记录,未能如实向党组织汇报培养联系对象情况,造成发展失误的,要追究入党培养联系人、介绍人的责任,取消入党培养联系人、介绍人资格;情节严重的,要根据有关规定,给予党纪处分。

    第十三条  对工作突出的入党培养联系人和介绍人应给予适当的党内表彰奖励。

附录二

发展党员工作教育培训制度

为了进一步加强和改进发展大学生党员的教育培训工作,保证发展党员工作质量,根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》等有关文件精神,结合我校发展党员工作实际,制定本制度。

    第一条  教育培训的对象

    在发展大学生入党工作中要坚持系统培训的思想,分层次、分类别地抓好新生入学后的入党启蒙教育、入党积极分子的经常教育培训、拟发展对象的集中教育培训和学生预备党员的继续教育培训,构建大学生党的先进性和纯洁性教育培训体系。

    第二条  大学生的入党启蒙教育

    (一)要从大学生大学生活开始起,就对其进行入党启蒙教育。通过宣传党的政治主张,进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的教育和党的优良传统、优良作风教育,提高大学生对党的认识,激发他们的入党热情,使他们自觉端正入党动机。

    (二)入党启蒙教育应作为新生入学教育的重要内容纳入计划,由学校党委统一做出安排部署,组织部门和党校负责组织,各学院党总支具体抓落实,分层次进行教育培训。新生入党启蒙教育一般不少于2学时。

    (三)各学院学生党支部要做好新生入党启蒙教育的具体工作,指导大学生学习《党章》和党的基本知识,指导大学生积极靠近党组织。

    第三条  入党积极分子的经常性教育培训

    (一)学院党总支要严格按照有关规定对入党积极分子进行经常性教育和培训。要依托学院分党校强化对入党积极分子的理论学习和实践锻炼。

    (二)学院党总支要通过组织开展不少于20学时的集中培训、培养联系人长期跟踪培养、吸收入党积极分子参加党内活动和定期为入党积极分子安排具体工作任务等方式对入党积极分子进行经常性教育培训和培养。

    (三)学生党支部负责组织入党积极分子进行日常的学习和教育,并对入党积极分子的学习情况进行记录,建立入党积极分子学习考察档案。

    第四条  拟发展对象的集中教育培训

    (一)学校党委组织部和学校党校(或党校分校)必须对拟发展对象进行集中强化培训。集中培训时间一般为3天(或者不少于24学时)。

    (二)培训以上级党组织指定的入党培训教材为主,主要内容是加强对中国特色社会主义理论体系的学习教育,深化对党的纲领、性质、宗旨的认识,坚定理想信念,端正入党动机,使他们把个人的成长、成才与党的事业紧密联系起来,为成为一名合格的共产党员奠定坚实的思想基础。

    (三)培训结束时,学员要进行个人总结,培训部门要组织学员进行闭卷考试。考试成绩合格者,颁发学校党校培训结业证书,有效期为两年。党组织要把学习情况作为考察入党积极分子是否具备入党条件的重要内容之一。

    (四)没有经过集中培训的,不得参加培训考试。因客观原因不能集中进行培训的,党组织应安排他们利用业余时间学好指定的材料,并做好辅导,及时组织补考。

    (五)没有经过培训的,或参加培训课时不足的,或培训而考试成绩不合格的,一般不应发展其入党。

   第五条  大学生预备党员的继续教育培训

    (一)要以提高素质、增强党性、发挥作用为目标,积极开展对大学生预备党员的继续教育培训工作,使大学生预备党员经常受教育、永葆先进性。要结合党的先进性建设,引导大学生党员深化对中国特色社会主义理论体系的理解,深化对马克思主义发展史的认识,认真学习遵守维护贯彻党章,加强党性党风党纪教育,坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强党的观念,发扬优良传统,踏踏实实地为实现党的基本纲领而奋斗。

    (二)学校和学院两级党校要定期举办大学生党员专题学习培训班,结合新形势和大学生党员的思想实际开展有针对性的教育培训。学校党委组织部要对学习培训情况进行定期检查,抽查大学生预备党员对党的基本知识和基本理论的掌握情况。大学生预备党员必须参加党校组织的专题教育培训,并将培训考核是否合格作为能否转为正式党员的重要内容之一。

(三)学生党支部应加强对大学生党员的日常管理和教育。要通过严格的组织生活,督促大学生党员进行政治理论学习,增强党员意识,履行党员义务,发挥在掌握科学文化知识、加强实践锻炼和日常工作、学习和生活中的先锋模范作用和在关键时刻、重大活动中的骨干带头作用。要为大学生党员建立学习档案,并根据实际学习情况认真做好鉴定,作为预备党员转正和党内评选先进的重要参考依据之一。

教工发展党员教育培训工作参照上述规定执行。

第六条  教育培训工作的组织领导

要切实加强学校和学院两级党校建设,强化党课教师队伍建设;科学规划设计、合理安排党课培训的课程内容和时间;学校党委主要负责人和有关学院、部门负责人要带头讲授党课。学校党校对分党校进行工作指导、课程规划、教师备课等业务管理。分党校要在学校党校的具体指导下,负责学院入党积极分子教育培训工作和协助校党校做好拟发展对象、预备党员的教育培训工作,并注意把短期集中培训和日常教育培养有机地结合起来。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附录三

发展党员工作预审制度

为切实加强对发展党员工作的宏观指导,严肃发展党员工作纪律,保证发展党员工作质量,根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》的要求,结合我校发展党员工作实际,制定本制度。

    第一条  预审对象是指经过一年以上培养考察的入党积极分子,并经党支部委员会(不设支委会的支部大会)研究同意后拟提交支部大会研究接收为预备党员的发展对象。

    第二条  拟吸收为预备党员的发展对象,在履行入党手续之前,党支部必须将拟发展对象的基本情况和相关材料报上级党组织进行预审考察。

    第三条  预审主要材料主要包括:拟发展对象的入党申请书、思想汇报、自传、入党积极分子考察写实表、政审材料、学习成绩单(学生)、共青团组织推荐优秀团员作党的发展对象材料(学生)、征求党内外群众意见材料、党校集中培训情况材料、基层党组织考察情况等。

    第四条  预审方法和内容:

    (一)预审一般由学校党委组织部负责,由各党总支具体进行预审。党委组织部要制定授权预审的党总支发展党员预审实施办法和责任追究办法,加强对授权预审的党总支发展党员工作的检查指导和监督制约,确保发展党员工作质量。

    (二)预审主要内容包括:培养教育入党积极分子必须的工作过程是否严密、必要的文书材料是否齐全、履行的入党手续和程序是否符合相关规定、确定的发展对象是否符合发展党员的条件等。

    (三)预审时可根据预审内容,视情况采取个别谈话、调查了解、组织考核、审阅材料等方式对发展对象进行严格审查。

    (四)党总支在《发展对象预审情况表》上签署意见并将有关材料及时反馈给党支部。经预审合格,同意发展后,发展对象方可正式填写《入党志愿书》;未经预审或预审不合格的发展对象不能发展其入党。

    (五)党支部要根据党总支在《发展对象预审情况表》上签署的意见,对预审后同意发展的对象,进行公示并提交支部大会讨论;暂不具备发展条件的要继续教育培养;手续不完备或程序不规范的由党支部按相关要求和程序完善后重新上报审查。

第五条  下列对象必须由学校党委组织部进行重点预审:

(一)毕业前一个学期拟发展的学生;

(二)重新入党人员;

(三)统战部门管理的党外人士;

(四)曾犯有严重错误并受行政或校纪处分的;

(五)在重大事件中犯有错误或表现情况不清楚的;

(六)曾被公安部门拘留、逮捕或判刑的;

(七)曾参加各类非法组织或反革命组织的;

(八)上级党组织认为需要把关的其他发展对象。

    第六条  党总支要明确实行预审制的工作程序,严格按照程序操作,严把“入口’关,做到责任到人,措施到位,加强督查,狠抓落实,确保实效。在预审中发现不按程序发展党员的,校党委组织部要督促党总支(党支部)责令整改;对不按标准或弄虚作假的,将依照有关规定追究责任,情节严重的按有关规定给予纪律处分。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附录四

发展党员工作公示制度

为扩大发展党员工作中的民主,接受群众监督,提高发展党员工作质量,根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》、中组部《关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》和中组部、教育部党组《关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见》等要求,结合我校发展党员工作实际,特制定本制度。

    第一条  公示对象

    (一)经民主推荐和支委会(不设支委会的支部大会)讨论决定,拟提交上级党组织审查批准,列入年度发展党员计划的入党积极分子。

    (二)培养考察一年以上,经支委会(不设支委会的支部大会)讨论决定,并经上级党组织审查同意,拟提交支部大会讨论吸收为中共预备党员的发展对象。

    (三)预备期满,经支委会(不设支委会的支部大会)讨论决定,并经上级党组织审查同意,拟提交支部大会讨论转正的中共预备党员。

    第二条  公示内容

    (一)拟列入年度发展党员计划的入党积极分子的公示内容:公示对象的姓名、性别、出生年月、文化程度、参加工作时间(教工)、工作单位或班级、担任职务、申请入党时间、团组织“推优”情况(共青团员)、列为入党积极分子的时间、近年来奖惩情况、培养联系人姓名等。

    (二)拟吸收为中共预备党员的发展对象的公示内容:公示对象的姓名、性别、出生年月、文化程度,参加工作时间(教工)、工作单位或班级、担任职务、申请入党时间、团组织,“推优”情况(共青团员)、列为入党积极分子的时间、党校培训和政审情况、近年来奖惩情况、入党介绍人姓名等。

    (三)拟转为中共正式党员的预备党员的公示内容:公示对象的姓名、性别、出生年月、文化程度、参加工作时间(教工)、工作单位或班级、担任职务、被接收为预备党员的时间、培训情况、预备期内受奖惩情况、入党介绍人姓名等。

    (四)接待来信来访的单位、地点和联系电话。

    (五)其他有必要让党员、群众了解的重要内容。

    第三条  公示实施

    (一)公示的组织。教职工的公示,在学校党委组织部的监督指导下,由公示对象所在党组织具体负责实施。学生的公示在公示对象所在学院党组织的监督指导下,由公示对象所在党支部具体负责组织实施。

   (二)公示的范围。一般以公示对象所在单位为主。根据需要,也可以扩大到有密切联系的单位,必要时进一步扩大到全校范围内进行公布。

    (三)公示的方式。要以实效性、广泛性和便于群众监督为原则,一般利用宣传栏,以张贴公告等书面方式进行。还可以利用校园网等方式,在规定的范围内进行公示。

    (四)公示的时间。一般为5-7天。

    第四条  公示程序

    (一)确定对象。公示对象按照自下而上、民主集中的方式,由具体负责公示的党支部委员会(不设支委会的支部大会)讨论后,经上一级党组织审查同意后确定。

    (二)发布公告。负责实施公示的党组织,以委员会的名义,将公示对象和公示内容及有关情况,以适当方式在一定范围内进行公告。

    (三)举报受理。公示期内,单位和个人认为公示对象不符合党员标准或有足以影响其入党的问题,可以通过口头、书信、电话等方式,向实施公示的党组织或上级党组织举报。举报者可以署名,也可以不署名。公示单位党组织及学校党委组织部,要有专人负责接待群众来电、来信、来访,对群众反映的问题要如实记录。

    (四)调查核实。接到群众举报或问题反映的党组织,对署名举报公示对象的问题,要根据情况责成有关部门和人员认真调查核实;对问题线索清楚、情节较重的匿名举报,也要进行调查核实。调查核实问题的时间一般不超过10天。

    第五条  公示结果运用

    (一)公示时间截止后,负责公示的党组织要及时研究处理党内外群众反映的问题,做出公示结论,并认真填写《公示情况登记表》,作为党组织研究讨论的重要依据。

    (二)公示期满后要把公示情况及反映问题的调查结果,在支部大会上通报。对举报的问题情节复杂,需要进一步核实的公示对象,要先行调查核实有关问题,暂缓讨论是否发展,暂缓讨论的时间一般不超过三周;对举报的问题属实,不符合入党条件的公示对象,不予发展,或取消预备党员资格,或取消入党积极分子资格;对发现有严重违法违纪问题的公示对象,要根据问题的性质交有关部门处理。

    (三)公示中对没有问题,或举报的问题与事实不符的公示对象,要及时提交支部大会表决,决定列入发展计划,或吸收为预备党员,或按期转正。

    第六条  公示纪律

对公示对象问题的调查,要实事求是、客观公正。要严格为反映问题的党员、群众保密。对于泄密者,要依照有关规定追究其纪律责任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附录五

发展党员工作票决制度

为进一步提高发展党员工作质量,保持党员队伍的先进性和纯洁性,根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》、中央组织部、中共教育部党组《关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见》等有关规定,结合我校发展党员工作实际,制定本制度。

    第一条  适用范围和方式

    票决范围为拟接收预备党员和拟转正预备党员;在召开党员大会时,有表决权的正式党员以无记名投票的方式进行表决。

    第二条  基本原则

    (一)客观公正原则。在票决中,对票决对象必须一视同仁,确保党员能更加客观、公正地对待每个票决对象。

    (二)逐人酝酿原则。对票决对象实行逐人讨论酝酿并票决(一张表决票上只能有一个票决对象),使党员了解每个票决对象,能真实地反映党员对每个票决对象的评判意愿。

    (三)一人一票原则。对一个票决对象,投票人只投一票,或不投票,但不得多投票,也不得代替未到会的党员投票。填写确有困难的,可委托他人或由党支部指定专人按其本人意愿填写。因故不能到会的党员正式向党支部提出书面意见的,应统计在票数内。

    (四)唯一意愿原则。投票人对同一票决对象,只能选择一个意愿,选择两种及以上意愿的视为无效票;不表达意愿的视为弃权票。

    (五)超过半数原则。到会有表决权党员须超过应到会有表决权党员的半数才能召开支部大会,只有赞成票数超过实到会有表决权正式党员的半数,支部大会才能通过接收预备党员或预备党员转正的决议。

    第三条  票决程序

    除执行发展党员的正常程序外,在表决时按下列程序进行:

    (一)清点人数。会议主持人(一般由党支部书记担任)报告出席会议的有表决权的正式党员人数。

    (二)确定监票人、计票人。由党支部提出建议人选,经到会有表决权党员过半数通过,可确定为大会监票人、计票人。

    (三)领取、发放表决票。监票人和计票人员领取、发放表决票。

    (四)强调注意事项。会议主持人详细说明填写表决票注意事项。

    (五)填写表决票。到会有表决权的正式党员按照本人真实意愿无记名填写表决票。

    (六)投票。监票人检查票箱,经检查合格后,监票人和计票人首先投票,然后组织党员按顺序投票。

    (七)唱票、计票。依次投票后,大会计票人在监票人监督下清点表决票,当场计票、汇总,并将因故不能到会有表决权党员的书面意见统计在内。

    (八)宣布票决结果。由监票人宣布支部大会票决结果。

    (九)宣布大会决议。党支部根据票决结果,指定专人认真起草支部大会决议,由会议主持人在大会上进行宣布。

    (十)封存表决票。支部书记、监票人、计票人在《汇总表》上签署姓名,并加盖党支部印章后封存表决票。

    (十一)党支部将支部大会决议填写在《入党志愿书》上,连同《票决汇总表》及其他有关材料,报上级党组织审批。

    第四条  有关要求

    (一)计票时,回收的表决票少于或等于发出数,票决结果有效;回收的表决票多于发出数,票决结果无效,应重新进行票决。支部大会对两个以上票决对象进行票决时,应逐个进行。如果拟转正的预备党员没有通过票决,党支部可根据实际情况选择票决或举手表决形式,通过延长其预备期或取消其预备党员资格的决议,并报上级党组织批准。

    (二)要认真把握好会上讨论环节。在票决前,支委会要详细介绍票决对象考察期间或预备期间的基本情况和表现情况,并认真组织到会党员进行充分讨论。如果在讨论过程中,因党员对票决对象的某些问题不清楚而出现意见不一致时,支委会应介绍有关情况或加以说明,然后再进行票决;如果支部大会上提出新的问题,一时难以弄清,可暂行休会,待查清问题后,可在下一次支部大会上票决。

    (三)在票决过程中,党支部要教育和引导党员本着对党、对同志高度负责的态度,实事求是地表明自己赞成或不赞成的意见,正确行使民主权利,并认真做好填写表决票的解释、说明工作,以便减少无效票、废票的出现。

    (四)党支部要认真梳理分析和调查核实到会党员在票决过程中的意见、建议,并及时反馈给票决对象,帮助他们发扬优点、改正缺点、找出差距和明确努力方向。

    第五条  整理归档

    支部大会通过接收预备党员的决议后,要将《票决情况汇总票》归入个人档案一份,支部存档一份,没有被同意接收为预备党员发展对象的《票决情况汇总票》要存入支部档案。对支部大会讨论预备党员转正的决议,无论是否按时转正,其《票决情况汇总票》都要归入个人档案一份,支部存档一份。

    第六条  建立监督保障机制

    (一)实行发展党员票决制,是加强和改进新时期发展党员工作,保持党员队伍先进性的重要措施。也是扩大党内民主,保障党员权利和提高发展党员工作质量的重要途径。通过实行票决制,使发展党员工作更加透明、民主、公正,防止那些不符合党员条件、素质不高的人进入党内,切实保证新党员的质量。学校党委、党总支要严格按照本制度的要求,定期对党支部发展党员工作进行监督检查。

    (二)在党员发展过程中,对采取串联、贿赂、威胁、作假等不正当行为干扰、破坏票决工作的,经查属于票决对象行为的,视其情节可分别给予票决对象批评教育、延长考察期或预备期直至取消入党积极分子或预备党员资格等处理;属于基层党组织或有关责任人行为的,要按照有关规定追究相关党组织或责任人的责任,严重的要进行组织处理。

(三)学校党委组织部、各党总支要建立发展党员票决制的监督机制。充分利用监督电话、意见箱等形式畅通监督渠道,对党员和群众反映的问题,要认真进行调查核实,证据确凿的,要按照有关规定严肃处理。

 

 

 

 

 

 

附录六

发展党员工作责任追究制度

为加强对发展党员工作的监督,扩大发展党员工作中的民主,实施全程质量管理,确保发展党员质量,始终保持共产党员的先进性和纯洁性,结合学校发展党员工作实际,制定本制度。

第一条  责任追究的原则和依据

发展党员工作责任追究制度,坚持“谁培养谁负责、谁考察谁负责、谁预审谁负责、谁审批谁负责”的原则,哪一个环节出问题,就追究哪一个环节上党的组织或个人的责任。责任追究以《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》、《中国共产党纪律处分条例(试行)》等党规党纪为依据。

第二条  责任追究的对象

发展党员工作责任追究的对象,是指对发展党员工作中负有直接责任的基层党组织及其负责人和有关责任人。具体对象为入党积极分子和预备党员的培养联系人、党组织考察人、入党介绍人以及党支部、党总支和有关职能部门的负责人和责任人。

第三条  责任追究的范围

(一)党组织及其负责人不认真履行党章和其他党内法规所赋予的职责,没有将发展党员工作摆上重要议事日程,纳入党建工作责任制,或有工作条件但长期不做发展党员工作的,要追究党组织及其负责人的责任。

    (二)党组织不认真贯彻中央、自治区党委及校党委的有关规定,不深入进行调查研究,没有科学制定发展党员工作规划或年度计划,不认真实施发展党员工作分类指导和督促检查,使所属单位发展党员造成全局性工作被动或发生重大失误的,要追究党组织负责人、直接责任人的责任。

    (三)党组织和党员干部违反党章和其他党内法规的规定,采取弄虚作假或者其他非常手段把明显不符合党员条件的人发展为党员的,或者违反有关规定发展党员的,或者为非党员出具党员身份证明的,要追究党组织及其负责人和直接责任人的责任。

(四)凡是在入党积极分子的培训、培养、确定、推荐、考察,发展计划的审批,发展对象的政审、公示、履行入党手续,预备党员的教育、考察和转正等工作过程中,工作不负责任,严重失职,或违反《党章》有关规定和发展党员工作程序,徇私舞弊,造成工作责任事故,给党的利益带来损害或造成不良影响的行为,均属被追究的范围。

第四条  责任追究的内容

有下列情形之一者,追究基层党组织及其负责人和有关责任人的责任。

(一)对入党申请人、入党积极分子以及预备党员无系统的培养教育计划和措施,未按照学校的规定及时指定培养联系人,或对培养联系人的工作不指导、不检查、不督促,或不按规定对入党申请人、入党积极分子以及预备党员进行考察等,致使培养教育流于形式,贻误发展党员工作,追究党支部有关人员的责任。

(二)不按发展党员程序确定入党积极分子、发展对象、接收预备党员和办理预备党员转正,或未对发展对象进行政审、公示,党总支对支部的计划批复后,支部超过三个月未召开支部大会,或材料不齐全、不真实,造成工作失误的,追究党支部有关人员的责任。

(三)党总支对党支部上报的党员发展计划,无故超过两个月未予审批,或对党支部上报的接收预备党员或预备党员转正的决议,无故超过两个月而未予讨论,或审查把关不严,致使不符合条件的人被吸收入党,或让不符合条件的预备党员转正,追究党总支有关人员的责任。

(四)未按规定组织团员“推优”,或在“推优”工作中弄虚作假,欺骗组织,追究有关组织和责任人的责任。

(五)培养联系人不负责任,不做培养工作或工作不细,不能定期与培养对象进行谈话并认真负责地填写培养写实记录;没有准确把握培养对象的入党动机、政治觉悟、思想品质和工作表现,对其存在的不足不能及时进行教育、帮助和指导;发现培养对象的某些问题未能及时向党组织如实汇报,甚至隐瞒培养对象重大问题,致使不符合条件的人被列为发展对象或预备党员按期转正的,追究培养联系人的责任。

(六)未按规定对培养对象进行考察,或考察失真,或没有如实向上级党组织报告考察对象的真实情况,甚至隐瞒考察情况,要追究党组织和考察人的责任。

(七)受党组织指派,同发展对象进行谈话,或对发展党员公示期间群众反映的问题进行调查核实的有关人员,不认真履行职责,失察失误或调查失实,甚至隐瞒调查情况,要追究调查人的责任。

(八)入党介绍人没有按规定对被介绍人进行教育,没有认真指导被介绍人填写《入党志愿书》,未能负责地向支部大会介绍情况,或介绍情况不实甚至隐瞒被介绍人重大问题,致使不符合条件的人被吸收为预备党员或预备党员按期转正的,要追究介绍人责任。

(九)未认真审查申请人是否具备党员条件、入党手续是否完备,对《入党志愿书》和有关材料未能进行认真审查,同申请人谈话不认真,考察工作失实,追究相关责任人的责任。

第五条  责任追究程序

    (一)学校党委责成组织部具体负责责任追究工作的实施。在查清责任的基础上,形成责任事件调查报告,提交党委会讨论,实行通报批评或党纪处理。

    (二)责令被追究责任的基层党组织或当事人在接到发展党员责任追究通知的一周内,写出书面检查,在党组织会上深刻检讨。

(三)有责任的基层党组织,召开党组织班子成员会议研究制定整改措施,将会议情况和整改措施上报追究其责任的上级党组织。

第六条  组织处理 

    (一)追究有关组织或个人在发展党员工作中的责任,除党章和党内其他规章制度所列党纪处分种类外,还可视情节轻重采取口头批评、责令检查、通报批评等其它处理方式。

    (二)对在发展党员工作中失职、渎职、搞不正之风的党员和领导干部,要视事实和情节,给予相应党内纪律处分。对通过弄虚作假、搞不正之风、违反《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》接收的预备党员一律不予承认,并在支部大会和一定范围内予以通报。

    (三)发展对象向党组织隐瞒真实情况,或有其他不良行为的给予相应处理。

    第七条  责任追究时间

    对发展不合格党员的责任者的问题,要严肃地进行查处。责任追究和组织处理,一般应自发现问题之日起,在30天内处理完毕。

第八条  组织领导

建立起党委统一领导、组织部门布置和督促检查、党总支贯彻落实的一级抓一级、一级促一级的党员发展工作机制,切实把发展党员工作落到实处。